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盖茨基金会战略、衡量和点评部分主任朱迪·尼尔森 以正确的点评手法推进安排展开

2019-05-21 来历 :优德文娱时报  作者 : 张菁

公益时报  在盖茨基金会2013年信中,比尔·盖茨明晰指出,“运用数据和衡量手法能够改进人类情况”。图为2012年,比尔·盖茨在埃塞俄比亚的一家村庄卫生站详尽检查记载当地卫生展开的数据

朱迪·尼尔森

■ 编译/张菁

朱迪·尼尔森是比尔及梅琳达·盖茨基金会(以下简称“盖茨基金会”)战略、衡量和点评部分主任,她着重,基金会需求树立应对不同作业的选择性的点评标准,并且在实践的运用中去验证这样的标准。在以下访谈中,朱迪·尼尔森就其领导的部分如安在必定程度上完结基金会的初始方针,以及部分及安排面临的应战进行了评论。

问:你曾说到,“比尔和梅琳达期望从咱们所做过的每一件作业中学习。咱们树立了效果衡量体系和反响循环体系,以此完结继续的学习,不断提升在捐助方面的实践,然后更有用地运用现有的资源,完结最大的影响力”。请问,现在这个范畴的作业有哪些推进?

答:关于全部的非营利性作业而言,正确的点评是多年以来难以处理的应战。这个应战详细而言是:在缺少数据的情况下怎么对咱们的作业效果和效益进行判别和点评,奇观没有现成的断定成功的底线标准,没有就咱们的举动供给惯例数据的反响体系,也没有数据根据来批改决议方案。在短时刻内处理这些问题是过于单纯的主意,很多的基金会、双方和多边安排、履行安排和很多的捐助承受者,现已为此投入了数十年的尽力。盖茨基金会仍然是一个年青的基金会,走运的是咱们能够从咱们的测验中学习,并在咱们成功的根底上有所建树。

最近几年,人们对更好地点评基金会作业所获得的成功有了很大的展开,比如在美国的教育、全球健康和全球展开范畴。你能够看到,越来越多的安排初步注重根据数据和现实来进行决议方案。美国和英国的双方协助安排:USAID和DFID(美国和英国的艰苦开发署)悬殊这个不断展开的集体中的一个比如。他们现已树立了点评战略,着重根据因果关系来施行决议方案以及怎么最大极限地削减展开中国家的贫穷。人们就合适不同布景和不同办法的社会干涉的最佳点评办法打开火热的评论,这样的争辩来自点评安排和专家,也发作在高层的决议方案中。大多数的安排——赞助安排和履行安排,都树立了方案和点评的团队,以完结更好的实践。

盖茨基金会的CEO杰夫·莱克斯,为这样的评论融入了私有安排的视野。他以为咱们需求为基金会的数据发明一个反响循环体系,以证明咱们是怎么继续地推进咱们的作业并使其发作更大的效果。有用的慈悲受助者陈述中心悬殊一个很好的比如。这个中心搜集受助者对基金会的作业和相互关系的反响信息,奇观包括了180~200个基金会的集体性研讨。受助者的知道才能是一个重要的标准,由于这对衡量咱们的尽力有不行疏忽的效果。经过效果数据,咱们推进与捐助承受人的作业,并且考虑怎么将这样的点评推行到其他的协作伙伴。

问:你以为战略、衡量和点评部分所面临的最大应战是什么?

答:咱们以为IPI团队(Impact Planning and Improvement)是更大的安排化尽力的一部分。方案、衡量和点评是查询基金会影响力的中心,IPI团队虽小,却是整个愿景中的重要部分。现在,咱们从外到内地查询基金会,然后发现点评体系的最佳途径。咱们的协作伙伴和受助者在美国和艰苦各地展开各个范畴的实践:从产品开发的根底科学研讨到必定规划的健康干涉和展开的履行,从国内和艰苦化安排的才能建设到不同范畴的革新和应对方针的宣扬。这种多样性也是咱们需求向本身以外的私募和公募安排学习的原因之一。咱们需求开端和立异,而不是局限于以一个全能的办法来推进咱们的展开战略并点评其展开和效益。

最近咱们在做两件与此相关的作业。首要,咱们把西雅图的方案与咱们的全球化效果战略的履行、衡量、点评,以及咱们本身的学习和应对战略严密地链接起来。问题的杂乱性在于咱们的赞助并非简略的举动指南。明显,假如存在垂手可得的处理办法,早就有人发现了。我的团队比如一个担任供给“程序员”的部队,由来自农业、教育和艾滋病防备范畴的专家组成,他们带来一系列的东西、办法和支撑,将他们专业化的思维转化为详细的履行力和点评方案。整套办法中的一部分具有十分的安排化含义:怎么创立有用和高效的途径,协助团队用最佳的作业和可行的办法来处理杂乱的问题。咱们有一个杰出的初步,但仍有很长的路要走,咱们需求在理论、实践、方案、履行和点评之间寻觅正确的平衡点。

咱们正在着手做的第二件作业是弄清楚如安在正确的时刻获取正确的数据与信息,以使其得到实践的运用。弄清楚什么是最具相关性的点评标准,界说咱们企图处理的问题的杂乱性,讨论相关范畴发作改动的原因和举证,处理这些问题,说起来简略,做起来很难。

在点评标准现已被明晰的时分,也并非就意味着,咱们能够停下数据的搜集作业初步将其运用起来。这听起来好像很直接,问题的要害是弄清楚怎么确保数据的关联性并运用它。你会惊奇地发现,每时每刻都有很多的数据在艰苦各地生成陈述,有的你永久没有时机去读取或以不同的办法运用它。咱们热切期望能树立起一种激励机制,来推进对效果性数据的运用。

问:你说你期望更多地将点评重视于学习范畴,由于这不会给捐助承受人带来太大的担负。你是否以为这样的改动正在发作,或许忧虑捐助承受人有他们自己想要点评的作业并因而完毕针对这个方面的点评作业?

答:不能将履行信息转化为体系的天然反响体系的一个成果是企图用相同的标准来衡量全部。我的感觉是奇观存在跨界——坚持不懈你是一名在安哥拉的履行者或亚特兰大的一名校园作业者,仍是在伦敦或华盛顿或西雅图的一位捐助者。惯例的实践举动推进了对项目效果的点评——即界说正在设法完结的特定方案或干涉方案,确定将发作革新的逻辑过程,然后搜集数据,奉告这些过程是否现已发作,并明晰它们是否能够导致方针的完结。假如考虑一下咱们所做作业的潜在规划和规模,能够想象,有多少数据会被引进咱们的体系。但不是全部的数据都具有与咱们和捐助承受人的关联性。

在这种情况下,咱们不要求捐助承受人和咱们自己对每一个作业的点评担任。咱们需求树立准则和杰出的战略思维,要搞清楚可行性,以及从受赠人的协作中能够得到哪些阅历,来发现什么是对他们有协助的杰出点评,以及怎么与咱们需求投入的更大的特定战略发作交集。咱们需求坚持明晰的脑筋,以战略和方针驱动,而不是只是添加一些现已存在的信息罢了。

比尔和梅琳达在答复有关基金会的点评标准这样的哲学问题时提出“可控点评”的概念。这个主意背面的含义是,咱们需求战略化的点评,深思熟虑,在咱们运用定论进行实践的时分以这种办法来发布咱们的战略和决议方案。咱们需求明晰,为了学习和进步,咱们需求了解些什么。

像“问责制”相同,“学习”现已成为一个恐怕很难界定的词汇,当咱们面临它时,是否知晓它的含义。咱们企图着重,决议方案的要害来自于衡量和点评这两个咱们真实需求做的作业。在抱负的情况下,咱们需求的信息一起也是咱们的受赠人所需求的。

需求明晰的是,受赠人对捐助人的需求和自己的需求的认知或许是一个大的应战。假如这中心存在差异,就需求进行谈判,固有的权利需求与设定的方针同步。咱们十分了解这一点。我不以为奇观存在简略的答案,人们支撑受赠人,防止给他们添加不必要的担负,这样的认识越来越强。

问:在方案的初始阶段,假如未能树立基线就很多地投入金钱,是不是存在危险?

答:这是一个有意思的问题。这说明在获取资源,或咱们称为的“花钱”和点评之间存在对立。我想到的榜首件事是2004年南亚区域发作的海啸。回想起来,危机很忽然并且影响巨大。进驻该区域的协助安排尽或许快地做出反响;其它的社会力气也冲进来处理未决的需求。捐助的资金——特别是私募资金——数额惊人,大显作为。那时我参加了其间一个安排的作业,我形象最深的作业之一悬殊咱们具有很多不受约束的资金,对捐助人了解相关的效果和后期的点评也没有标准。跟着时刻的推移,咱们发现,对已做的作业咱们把握的数据很少。后来,对资源的标准被提上了日程,对点评的需求也呈现了巨大的改动。现实是,在最近几年间呈现出相同的改动:经济的紧缩或许有助于基金会的作业,由于在加强战略、点评办法以及树立运转反响机制方面,它迫使咱们重申了许诺。

你的问题也给了我时机告知你更多有关在衡量和点评方面咱们与其他捐助者的不同。你所说到的“基线”一词,一般指的是基线查询,用于衡量随时刻而发作的改动。假如你想处理艾滋病毒防备,你需求影响人们对避孕的情绪和避孕的办法,例如,你或许会在初步干涉之前对他们进行查询,在一段时刻今后再回过头来,检查是否现已改动了他们的情绪和做法。

这些对基线和后续举动的查询有或许耗时耗财。咱们往往期望人们花时刻来答复咱们的问题。实践上,这不是咱们所期望发作的,也是咱们需求当心应对的原因,咱们期望咱们的受赠人和协作伙伴进行数据和信息的搜集,这将协助他们做出自己最好的功课。当咱们要求咱们的受赠人为咱们做一个查询时,至关重要的是咱们有令人信服的理由来运用这些数据,并且咱们实践上现已做出了一些有所不同的作业。

问:我曾问过,盖茨基金会是否乐意长时间地协助树立赞助者同享点评的根底设施,以及树立某些在线的信息存储库。我得到的答复是:“咱们是一个年青的基金会,咱们的影响力规划和改进部分才树立不久……所以我以为这是值得咱们在路上考虑的问题。”现在,就你来看,这样的兵士有所改动吗?基金会在慈悲工作方面的作业是否标明它正在初步承受在这个范畴发挥效果的需求?

答:我彻底期望如此!我以为有几个一起的方针,咱们或许作为一个较大的捐助者集体来贡献力气:与咱们的协作伙伴就衡量和点评的质量标准的一致进行协作;在跨部分中同享信息,以便咱们下降买卖费用和功率低下的重复性作业;一起尽力来增强和堆集依据的根底以最好地改进公民的日子。我特别期望咱们在未来的几年中,将咱们当时的对话从对运用不同的点评和重视过于哲学、技能言语的阶段过渡到实时的和持久的数据和信息的安排和集成,咱们因而能够对怎么协助人们做出越来越好的决议方案。

问:咱们引述沃伦·巴菲特的话,“假如咱们不曾失利过,假如咱们每次都正中靶心,那么咱们就会在全部正确的问题发作之后止步不前”。基金会有时分也会失利吗?

答:当然,在这个含义上说,不是每个出资都会发作咱们期望的效果,但咱们正在处理的应战是如此之大以至于咱们有必要去测验新的东西,并阅历新的危险以寻求答案。终究,失利能够导致成功。咱们不能从中学习到阅历才是真实的失利。假如咱们不曾失利,咱们必定会犯错误,也就不能真实地代表基金会领导的胆略、始终如一地达观,以完结鼓舞人心的希望。

(据英国《联盟杂志》,有删减,原作者:卡洛琳·哈特内尔)